Reforma del subsidio de desempleo: Hacia mejores políticas en España

España, como muchos otros países europeos, enfrenta desafíos significativos en su sistema de subsidio de desempleo. Sin embargo, es importante tener en cuenta que esta nación ha tenido históricamente una tasa de desempleo elevada. Debido a ello, las recientes reformas propuestas buscan adaptar este sistema a las nuevas realidades del país.

Asimismo, no debemos olvidar que la pandemia de COVID-19 exacerbó esta situación, aumentando la necesidad de un sistema de subsidio de desempleo eficaz y sostenible. Para profundizar más en este aspecto, a continuación presentaremos una actualización sobre las medidas más recientes en torno a los subsidios de desempleo en España.

Propuestas de reformas recientes

Entre las principales propuestas de reformas del subsidio de desempleo más recientes en el país podemos destacar las siguientes:

• Incentivos a la contratación: En los últimos años, el gobierno introdujo incentivos fiscales y subsidios para las empresas que contraten a desempleados de larga duración y jóvenes, dos grupos particularmente afectados por el desempleo. 
• Refuerzo de la formación y reciclaje profesional: Se ha propuesto un énfasis renovado en los programas de formación profesional en España, poniendo enfoque en los trabajadores que apuntan a sectores emergentes y digitales.
• Prolongación de los ERTE: Una de las medidas más significativas fue la prolongación de los ERTE hasta finales de 2021 y en algunos casos, hasta 2022. Esta medida permitió a las empresas mantener a sus empleados con subsidios parciales.

Reforma del subsidio en el 2024

En 2024, España ha implementado una reforma significativa del subsidio de desempleo, buscando no solo mejorar las condiciones para aquellos en esa situación, sino también adaptarse a las necesidades actuales del mercado. Esta reforma, liderada por la vicepresidenta del Ministerio de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, introduce varias novedades que cambiarán el panorama de las prestaciones por desempleo en el país: "Centenares de personas que viven del subsidio por desempleo, verán mejorada su situación", ha señalado Díaz [1], debido a lo cual resulta importante conocer más acerca de este paquete de cambios: 

Aumento de la cuantía del subsidio

Uno de los cambios más destacados es el incremento en la cuantía del subsidio, ya que a partir de junio de 2024, la ayuda inicial es de 570 euros mensuales durante los primeros seis meses, equivalente al 95% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM). Posteriormente, la cuantía disminuirá al 90% del IPREM (540 euros) durante los siguientes seis meses, y se mantendrá en el 80% (480 euros) el resto del periodo de prestación.

Compatibilidad del subsidio con el empleo

Otro aspecto innovador de esta reforma es la posibilidad de compatibilizar el subsidio con un empleo, pues de esa forma los beneficiarios podrán percibirlo mientras trabajan, durante un máximo de 180 días por cada nuevo empleo, sin que se reduzca la cuantía de la prestación. Esta medida busca incentivar el regreso al mercado laboral para los mayores de 52 años, y evitar que los desempleados rechacen ofertas de trabajo debido a la pérdida de subsidios.

Ampliación de beneficiarios

La reforma también amplía el número de beneficiarios, ya que ahora personas desempleadas menores de 45 años sin cargas familiares, víctimas de violencia de género, emigrantes retornados y trabajadores eventuales agrarios pueden acceder al subsidio. Además, se ha incluido a los trabajadores transfronterizos de Ceuta y Melilla, permitiéndoles acceder a la protección por desempleo sin necesidad de residir en España.

Eliminación de los subsidios parciales 

La eliminación de los subsidios parciales es otra característica importante, pues los beneficiarios que trabajaron a tiempo parcial ahora podrán recibir el subsidio íntegro, lo que representa un avance significativo hacia la equidad en el sistema de prestaciones. Además, se ha eliminado el mes de carencia para solicitar la ayuda asistencial, permitiendo que los desempleados puedan recibir el subsidio desde el primer día después de agotar la prestación.

Impacto en los mayores de 52 años

Para los desempleados mayores de 52 años, la reforma recupera la sobrecotización del 125% del salario mínimo interprofesional, asegurando que sus futuras pensiones no se vean afectadas. En ese sentido, no debemos dejar de resaltar que esta medida resultó crucial para obtener el apoyo necesario para la aprobación de la reforma en el Parlamento.

Fondo europeo y contexto político

La aprobación de esta reforma también está vinculada a la recepción de fondos, pues España debía enviar esta propuesta a Bruselas antes de fin de año para desbloquear 10,000 millones de euros en fondos europeos, destinados a apoyar las reformas laborales y sociales del país. Cabe resaltar que, a pesar de las resistencias iniciales en el Congreso, la coalición de gobierno logró un acuerdo que garantiza la implementación de estas medidas.

Conclusión

Como vemos, las recientes reformas implementadas en España reflejan un esfuerzo por adaptar su sistema de subsidio de desempleo a las necesidades actuales y futuras. Sin embargo, la sostenibilidad financiera y la cobertura equitativa siguen siendo desafíos clave que deben ser abordados. En ese sentido, es posible afirmar que la combinación de incentivos a la contratación y los programas de formación laboral ofrecen un camino prometedor hacia un sistema más justo y eficiente, siendo crucial que estas medidas se implementen de manera coherente y sostenible para garantizar que todos los ciudadanos puedan beneficiarse.

Además, la reforma del subsidio de desempleo en España para 2024 ha representado un avance significativo hacia un sistema de protección más eficiente: 

Por lo que es posible afirmar que medidas como la compatibilidad con el empleo y la ampliación de los beneficiarios apuntan a ser cambios que mejorarán profundamente la vida de aquellos que pasan por esas difíciles etapas.